高标准农田是现代农业的重要基础。近日，民建天津市委会组织调研组深入农田调研，为快速推进高标准农田建设，巩固和提升粮食综合生产能力、推动农业生产转型升级和保障粮食安全建言献策。
在天津，高标准农田建设起步以来，规模逐步扩大，水准不断提升，截至2022年底，天津市已建成396.8万亩高标准农田。成绩有目共睹，但调研组也发现，跟着时间的推移，道路、泵站、涵闸、变电器等工程设施出现老化损坏的现象，迫切地需要改造提升。调研组认为，高标准农田建成后，管护机制要进一步完善健全，且要创新建设模式，引入市场化机制。同时，耕地地力提升有一个较长的人为熟化培育过程，只依靠2年左右的项目建设是难达到耕地内在质量发展要求的，绿色发展要进一步加强，促进土壤有机质等。
为此，调研组提出，要制定高标准农田建设提升改造规划，对耕地做全域高标准农田建设“升级版”的勘测、设计和规划；并对已建成的高标准农田和其他农用地进行总体建设提升改造，制定高标准农田建设提升改造标准，再次实现新增耕地，并形成反哺农田建设的长效机制。
“建立项目建后管护长期评价机制至关重要。”调研组建议，要推动高标准农田“建管合一”，项目验收后，由村集体经济组织作为集体土地所有权代表承担建后管护主体责任，并建立长期评价体系，对于管理良好的村集体经济组织由财政给予适当补助；建立市场化管护资金筹措机制，依托产权市场公开规模流转高标准农田，充分发现市场价值，在高标准农田建设前后的流转差价中，提取特殊的比例专项资金用于后期管护。与此同时，还要注重改良土壤性质、增加土壤有机质含量、恢复并提升土壤碳汇潜力，探索土壤碳汇交易，进一步丰富高标准农田建设资产金额来源；在高标准农田使用环节，强化用途管制，构建农田绿色ECO，并与推动休闲观光农业相结合，实现“生产、生态、生活”共融发展。
据悉，调研结束后，天津市农业农村委对调研结果积极予以回应，并采纳以下两点建议，一是将加快构建多元投入机制，组织并且开展高标准农田项目投入—产出绩效分析，精准分析高标准农田建设投入现状；二是要明确投入重点，并根据绩效分析结论，适时研究制定高标准农田建设激励评价机制和贷款贴息政策，进一步吸引金融和社会资本投入高标准农田建设，加快构建政府引导、金融倾斜、社会参与的多元投入格局。
更令调研组欣慰的是，好消息再次传来：天津在不久后将建立高标准农田建设建管保险机制，推动形成“管护主体自筹+财政投入+保险”的管护保障模式，进一步强化管护主体和管护责任，强化工程建设质量监督，确保高标准农田项目长期发挥效益。
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